■ 明確五大目標 八項任務
    ■ 提出十項措施及保障條件 出口退稅率將再提高
        
    4月24日，國務院正式發(fā)布《紡織工業(yè)調整和振興規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。這是繼2月4日國務院常務會議審議并原則通過紡織工業(yè)調整振興規(guī)劃以來，首次對外全文發(fā)布實施細則。
        
    中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲表示，此規(guī)劃可以作為促進建設紡織強國的重要促進劑，有利于紡織行業(yè)戰(zhàn)勝金融危機帶來的沖擊，其最根本、長遠的意義在于促進紡織產業(yè)的結構調整和產業(yè)升級。
        
    《規(guī)劃》明確了2009～2011年，我國紡織工業(yè)將要努力實現(xiàn)的五大規(guī)劃目標，以及八大產業(yè)調整和振興任務，即穩(wěn)定國內外市場、提高自主創(chuàng)新能力、加快實施技術改造、淘汰落后產能、優(yōu)化區(qū)域布局、完善公共服務體系、加快自主品牌建設、提升企業(yè)競爭實力。此一系列綜合性應對措施，以確保紡織工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，加快結構調整，推動產業(yè)升級。
        
    具體來講，《規(guī)劃》的五大目標為：總量保持穩(wěn)定增長。到2011年，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值12000億元，年均增長10%；出口總額2400億美元，年均增長8%；
        
     產業(yè)結構明顯優(yōu)化。纖維加工量過快增長的態(tài)勢得到明顯控制。服裝、家用、產業(yè)用三大終端產品纖維消耗比例調整至49:32:19；中西部紡織工業(yè)產值所占比重提高到20%左右。培育100家左右具有較強影響力的自主知名品牌企業(yè)，自主品牌產品出口比重提高到20%；
        
    科技支撐力顯著提高。高新技術產品的產業(yè)化及應用取得顯著進展，具有國際先進水平的紡織技術裝備比重提高到50%左右，新產品產值率不斷提高，全行業(yè)勞動生產率年均提高10%；
        
    節(jié)能減排取得明顯成效。全行業(yè)實現(xiàn)單位增加值能耗年均降低5%、水耗年均降低7%、廢水排放量年均降低7%；
       
     淘汰落后取得實質性進展。到2011年，淘汰75億米高能耗、高水耗、技術水平低的印染能力，淘汰230萬噸化纖落后產能，加速淘汰棉紡、毛紡落后產能。
        
    為確保實現(xiàn)既定目標和任務，《規(guī)劃》提出了10項政策措施及保障條件，包括：繼續(xù)提高紡織品服裝出口退稅率；加大棉花、廠絲收購力度；加大技術進步和技術改造投資力度；進一步擴大國內消費；鼓勵企業(yè)實施兼并重組；加大對紡織企業(yè)的金融支持；減輕紡織企業(yè)負擔；加大對中小紡織企業(yè)扶持力度；加強產業(yè)政策引導；發(fā)揮行業(yè)協(xié)（商）會作用。
        
    同時，《規(guī)劃》還提出了紡織工業(yè)調整和振興的基本原則，即堅持開拓國際市場與擴大內需相結合，堅持扶持骨干企業(yè)與帶動中小企業(yè)相結合，堅持自主創(chuàng)新、技術改造與淘汰落后相結合，堅持發(fā)揮市場機制作用與加強政策引導相結合，以切實指導《規(guī)劃》的貫徹落實。
        
    值得一提的是，《紡織工業(yè)技術進步與技術改造投資方向（2009年-2011年）》（簡稱《方向》）與《規(guī)劃》同期公布。未來3年內，《方向》工作重點將集中在七個方面，即高新技術纖維產業(yè)化及應用；產業(yè)用紡織品技術產業(yè)化及應用；新型紡織機械技術裝備自主化；品牌、公共服務體系建設；紡紗織造行業(yè)技術改造；印染行業(yè)節(jié)能減排與技術改造；化纖行業(yè)功能性差別化技術改造。