“越是金融危機(jī)，越應(yīng)提節(jié)能減排。企業(yè)在金融風(fēng)暴的襲擊下，需要降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力，而節(jié)能可幫助企業(yè)完成這一目標(biāo)。如果企業(yè)想度過(guò)金融危機(jī)，實(shí)施節(jié)能減排很重要。”在第二屆金融產(chǎn)業(yè)促進(jìn)節(jié)能減排研討會(huì)上，大中華區(qū)環(huán)保有限公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官尹德川的這席話給很多企業(yè)以啟發(fā)。
    金融危機(jī)蔓延、環(huán)保門(mén)檻逐步提高……2009年紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)的節(jié)能減排工作面臨很多挑戰(zhàn)。如何在金融危機(jī)中開(kāi)展節(jié)能減排工作，如何利用節(jié)能減排變“�！睘椤皺C(jī)”，成為擺在產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)面前的難題。
    重點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)改造
    “節(jié)能減排工作要充分依靠地方政府的支持，包括各市、縣、鎮(zhèn)的支持。在節(jié)能減排工作中，依靠單個(gè)企業(yè)的力量是不夠的，各級(jí)政府正在把該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)公共事業(yè)來(lái)抓，這為各產(chǎn)業(yè)集群地和各中小企業(yè)的節(jié)能減排工作提供了有力的支撐。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，工藝設(shè)備改造和加強(qiáng)管理是完成節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)鍵�！敝袊�(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳樹(shù)津在2009全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)集群及中小企業(yè)節(jié)能減排工作交流會(huì)上這樣表示。
    印染設(shè)備節(jié)能與否對(duì)于紡織印染行業(yè)的節(jié)能減排工作來(lái)說(shuō)具有重要意義。目前我國(guó)印染設(shè)備的熱效率低，印染設(shè)備的用水量大，加工每噸印染布的用水量在300噸左右，約為國(guó)際先進(jìn)水平的2倍，而廢水回用率僅10%左右。開(kāi)發(fā)新型節(jié)能節(jié)水環(huán)保型印染工藝和設(shè)備，改造落后的高能耗設(shè)備，是我國(guó)印染行業(yè)和印染機(jī)械行業(yè)當(dāng)前亟待完成的重要工作。據(jù)了解，紡織大省——江蘇今年省級(jí)財(cái)政共安排3億元引導(dǎo)資金促進(jìn)節(jié)能減排工作，其中安排省級(jí)節(jié)能減排（節(jié)能和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)）專項(xiàng)引導(dǎo)資金2億元，支持節(jié)能與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大技術(shù)改造，新技術(shù)、新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)�；�推廣，鼓勵(lì)淘汰落后的高耗能設(shè)備。
    “清潔生產(chǎn)是節(jié)能減排的重要途徑，要進(jìn)一步推行清潔生產(chǎn)工藝�！蔽錆h科技學(xué)院副校長(zhǎng)曾慶福表示，目前該學(xué)院已經(jīng)擁有3項(xiàng)原創(chuàng)技術(shù)：微波無(wú)極紫外光源及光催化氧化水處理技術(shù)、水力旋轉(zhuǎn)生物膜反應(yīng)器、濾布濾池反應(yīng)器。上海滬邦印染有限公司采用了高溫染色水洗廢水處理及應(yīng)用技術(shù)后，光化系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，COD去除率基本在90%以上；佛山溢達(dá)、青島鳳凰印染、青島第四毛巾廠也都采用了高溫廢水處理回用技術(shù)，據(jù)測(cè)算，每噸可節(jié)約熱能、水能、處理費(fèi)用16元。這些減排工藝有效減少了污水產(chǎn)生量和污染物排放量，實(shí)現(xiàn)印染行業(yè)污染防治從末端治理向源頭預(yù)防轉(zhuǎn)變，促進(jìn)節(jié)能、降耗、減污、增效。這些更新改造或新建集中式污水處理設(shè)施，保證了污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
    中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)樊元生認(rèn)為，除了鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，集群政府應(yīng)當(dāng)建立多級(jí)計(jì)量管理體系，確立消耗排放定額，實(shí)行計(jì)量消耗、計(jì)量排放，落實(shí)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持多用谷電、少用峰電，盡量不用尖峰電。在生產(chǎn)中尤其在不滿負(fù)荷生產(chǎn)的情況下，企業(yè)應(yīng)首先安排谷電時(shí)間生產(chǎn)，安排高能耗設(shè)備在谷電時(shí)段生產(chǎn)。
    此外，集群政府在發(fā)展規(guī)劃中，要科學(xué)規(guī)劃、合理布局、督促引導(dǎo)企業(yè)向紡織園區(qū)集中，走“聚集發(fā)展、集中治污”的道路。集群政府要?jiǎng)?chuàng)造條件引導(dǎo)社會(huì)資金建立專業(yè)化廢水處理廠，采取印染廢水與生活污水集中統(tǒng)一處理的方式，實(shí)現(xiàn)污水處理的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。
    加大金融支持力度
    為大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，國(guó)務(wù)院近日宣布提高項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻和“兩高”行業(yè)項(xiàng)目資本金比例，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格限制高耗能和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)貸款。
    節(jié)能減排工作的重點(diǎn)不僅體現(xiàn)在對(duì)淘汰技術(shù)企業(yè)的關(guān)停上，而且更體現(xiàn)在對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持上。目前國(guó)內(nèi)節(jié)能減排形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，節(jié)能減排已被擺至前所未有的戰(zhàn)略高度。但節(jié)能減排項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)初期投資大，讓許多企業(yè)望而卻步。據(jù)了解，目前，企業(yè)節(jié)能減排主要有兩種方式：一是企業(yè)自掏腰包購(gòu)買(mǎi)節(jié)能減排設(shè)備，請(qǐng)人來(lái)做節(jié)能減排項(xiàng)目；二是由專業(yè)節(jié)能減排公司提供設(shè)備及技術(shù)，雙方分享因節(jié)能減排帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。后者目前比較多見(jiàn)，但由于這些專業(yè)公司多為中小企業(yè)，項(xiàng)目投資大，回收效益期限長(zhǎng)，又制約了節(jié)能減排的發(fā)展。
    樊元生表示，節(jié)能減排需要完善的政策性配套制度。由于企業(yè)排放污染物影響的是公共利益，因此要加快創(chuàng)新政策性金融支持制度，并更多考慮用公共政策解決公共問(wèn)題，建立相應(yīng)的配套政策制度，增強(qiáng)金融支持效能。業(yè)內(nèi)專家建議加快金融支持應(yīng)該做好兩方面的工作：一是成立政策性金融機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供節(jié)能減排技改資金；二是利用公共資金建立節(jié)能減排風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金制度，彌補(bǔ)金融機(jī)構(gòu)貸款損失和風(fēng)險(xiǎn)，使金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)目標(biāo)與社會(huì)責(zé)任相一致；三是完善稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排技改。
    目前，興業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)突破傳統(tǒng)放貸模式，對(duì)研發(fā)、生產(chǎn)治污設(shè)施，從事生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，開(kāi)發(fā)、利用新能源，從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、綠色制造和生態(tài)農(nóng)業(yè)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供貸款扶持。金融機(jī)構(gòu)正在加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的金融產(chǎn)品，以適應(yīng)節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要。
    此外，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)集群地區(qū)的金融服務(wù)體系也亟待完善，以解決信貸資金供需矛盾。中西部集群地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著較強(qiáng)的金融需求，不少企業(yè)自有資金匱乏，直接融資渠道不暢，資產(chǎn)負(fù)債比率較高，融資難度較大�！半p高”企業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)遷移，又加劇了其資金的供求矛盾。因此，解決中西部集群地區(qū)的金融問(wèn)題，必須構(gòu)建一個(gè)功能完善、有競(jìng)爭(zhēng)力、能提供良好金融服務(wù)的金融組織體系；同時(shí)，進(jìn)一步改善金融生態(tài)環(huán)境，培育良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以吸引更多的金融資源，充分發(fā)揮好市場(chǎng)配置金融資源的基礎(chǔ)性作用。