本周,國(guó)家發(fā)改委正式公布今年上半年我國(guó)節(jié)能減排指標(biāo)完成情況,上半年全國(guó)單位GDP能耗在一季度下降2.89%的基礎(chǔ)上,累計(jì)下降3.35%,降幅同比提高0.47個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)2006年以來(lái)最大降幅;規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比降低11.35%;預(yù)計(jì)上半年二氧化硫排放量下降5%,化學(xué)需氧量(COD)排放量下降2%。
今年以來(lái),國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形成了嚴(yán)重沖擊,中央出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃。在制定和實(shí)施這些政策措施中,中央始終堅(jiān)持節(jié)能減排不動(dòng)搖,把節(jié)能減排作為擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容,因此,盡管經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分困難,全國(guó)節(jié)能減排工作仍然取得了明顯成效。
結(jié)構(gòu)問(wèn)題,無(wú)論是對(duì)于紡織行業(yè),還是對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都是關(guān)鍵性問(wèn)題,因而國(guó)家及行業(yè)都將調(diào)結(jié)構(gòu)作為保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的先決條件。上半年,結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化成為我國(guó)單位GDP能耗和主要污染物排放繼續(xù)下降的主要原因之一。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,上半年第三產(chǎn)業(yè)比重同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)比重同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn);從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,六大高耗能行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.2%,增幅同比回落10.3個(gè)百分點(diǎn),低于規(guī)模以上工業(yè)2.8個(gè)百分點(diǎn),結(jié)構(gòu)節(jié)能占上半年節(jié)能量的1/3左右。其中,紡織行業(yè)為了推進(jìn)節(jié)能減排,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)均進(jìn)行了大力度的調(diào)整,使行業(yè)的結(jié)構(gòu)節(jié)能取得顯著成效。
紡織等主要耗能行業(yè)單位增加值能耗較大幅度降低,主要耗能產(chǎn)品單位能耗繼續(xù)降低,為上半年全國(guó)節(jié)能減排工作作出了突出貢獻(xiàn)。其中,煤炭行業(yè)單位增加值能耗下降3.83%,鋼鐵下降8.43%,紡織下降11.45%,有色金屬下降19.59%,石油石化下降8.21%,建材下降9.03%,化工下降15.16%。同時(shí),通過(guò)加快淘汰落后產(chǎn)能、加大重點(diǎn)工程實(shí)施力度、加強(qiáng)節(jié)能減排管理等措施,上半年年綜合能源消費(fèi)總量1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的重點(diǎn)企業(yè)中,25個(gè)重點(diǎn)耗能產(chǎn)品、108項(xiàng)單耗指標(biāo),有80%呈下降趨勢(shì)。
紡織行業(yè)高度重視節(jié)能減排工作,行業(yè)協(xié)會(huì)及地方政府均采取有力措施確保行業(yè)節(jié)能減排取得預(yù)期成效。《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確強(qiáng)調(diào),通過(guò)3年產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興,紡織行業(yè)節(jié)能減排要取得明顯成效,全行業(yè)實(shí)現(xiàn)單位增加值能耗年均降低5%、水耗年均降低7%、廢水排放量年均降低7%。為了保證這些約束性指標(biāo)的完成,紡織行業(yè)從推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)入手,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目管理規(guī)定,嚴(yán)格用地、節(jié)能、環(huán)保要求,制止行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)。行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的力度也進(jìn)一步加大,鼓勵(lì)運(yùn)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高技術(shù)裝備水平,發(fā)展高附加值產(chǎn)品,促進(jìn)節(jié)能減排。同時(shí),行業(yè)和企業(yè)強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任,加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)督檢查,全面推動(dòng)行業(yè)節(jié)能減排工作。
同時(shí),我們注意到,今年以來(lái)國(guó)家推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革。這既是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,提高資源配置效率的客觀需要,也是推動(dòng)節(jié)能減排,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切要求。按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署,今年上半年,水、電力、成品油等重要能源資源價(jià)格改革取得積極成效,對(duì)紡織等行業(yè)加快節(jié)能減排,從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展方式必將發(fā)揮重要作用。