工業(yè)和信息化部《關于進一步加強紡織企業(yè)管理的指導意見》出臺一個月以來，在行業(yè)和企業(yè)中引起了熱烈反響。在貫徹落實指導意見過程中，紡織行業(yè)和企業(yè)對加強企業(yè)管理有了新的認識，并對現(xiàn)代企業(yè)管理提出諸多值得借鑒的成功經(jīng)驗和管理模式。很多企業(yè)認為，這一指導意見的價值并不在于其內容本身是否突出創(chuàng)新性，而是它讓企業(yè)深刻思考了一個問題——由規(guī)范到優(yōu)秀、由優(yōu)秀到卓越，企業(yè)需要練就的真功是什么？特別是當金融危機沖擊世界，全球經(jīng)濟奮力復蘇的關鍵時期，倡導傳統(tǒng)企業(yè)用一種新視角和新理念，重新審視科學管理為企業(yè)創(chuàng)造的價值與財富，對產業(yè)提升發(fā)揮的巨大作用，這才是最為緊要的。
　　
　　加強管理是產業(yè)提升的需要
　　
　　為應對國際金融危機，今年4月國務院制定了十大產業(yè)調整振興規(guī)劃，其中《紡織工業(yè)調整和振興規(guī)劃》明確提出加強企業(yè)管理，提高競爭力的工作任務。工信部作為該項工作任務的主要組織實施單位，經(jīng)過數(shù)月的企業(yè)調研以及與相關部門、行業(yè)協(xié)會廣泛討論，最終研究制定了《關于進一步加強紡織企業(yè)管理的指導意見》。該指導意見主要是引導廣大企業(yè)更新觀念，開拓創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)管理水平，增強應對國際金融危機的能力。
　　
　　工信部消費品司負責人接受記者采訪時表示，紡織行業(yè)是充分競爭性行業(yè)，99.6%的企業(yè)為中小企業(yè)，95%為非公有制企業(yè)。近年來，我國紡織企業(yè)普遍加強了內部管理，涌現(xiàn)出一批管理好、效益好的先進企業(yè)。但是從總體上看，紡織企業(yè)管理水平依然比較落后。部分紡織企業(yè)存在公司治理結構不完善，發(fā)展戰(zhàn)略和市場定位不明晰，決策機制和管理制度不健全，人才隊伍建設相對滯后，產供銷銜接不夠合理等問題。企業(yè)管理水平已成為制約提高企業(yè)競爭力、影響企業(yè)發(fā)展的重要因素。
　　
　　當前，紡織行業(yè)正處于轉型升級的關鍵時期，受國際金融危機影響，部分企業(yè)生產經(jīng)營難度加大。進一步加強企業(yè)管理，是貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變發(fā)展方式的必然要求，是促進企業(yè)降本增效，提高產品質量和企業(yè)競爭力的重要舉措，是促進紡織工業(yè)調整和振興，有效應對國際金融危機的有效措施。
　　
　　中國經(jīng)濟企穩(wěn)回升日趨明朗，工信部消費品司負責人指出，在這個關鍵時刻，紡織企業(yè)更要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以市場為導向，以提高勞動生產率和經(jīng)濟效益為目標，以建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度為方向，進一步轉變觀念，轉變發(fā)展方式，加快體制、機制創(chuàng)新，堅持科學管理，依法經(jīng)營，提高企業(yè)管理水平。
　　
　　重點關注成長型紡織企業(yè)
　　
　　該指導意見是立足行業(yè)總體實際，力求全面提升全行業(yè)企業(yè)管理水平，因此，指導意見從行業(yè)實際出發(fā)，充分考慮到紡織行業(yè)中小企業(yè)和非公企業(yè)居多的特點，重點關注紡織成長型企業(yè)，提出要在現(xiàn)代企業(yè)制度建設和管理創(chuàng)新、基礎管理、質量管理、營銷管理、財務資金管理、成本管理、節(jié)能降耗管理、信息化建設、人才隊伍建設、企業(yè)文化建設10個方面下功夫，加強管理工作，全面提升企業(yè)管理水平。
　　
　　記者在采訪中了解到，一些大型紡織企業(yè)由于發(fā)展較早，企業(yè)管理已步入科學化發(fā)展階段。指導意見提出的10個方面，企業(yè)都已開始實施，有些企業(yè)甚至做得相當出色。
　　
　　對此，工信部相關負責人表示，嚴格地講，該指導意見主要針對的是量大面廣的紡織中小企業(yè)。管理能力及水平不高客觀上限制著企業(yè)的發(fā)展速度，有相當多的企業(yè)仍然保持著傳統(tǒng)、粗放，甚至是家族式的管理模式，很多基礎性管理工作有待加強。由于中小企業(yè)數(shù)量大，直接影響到行業(yè)的總體發(fā)展，影響著產業(yè)升級的進程。而對于大型企業(yè)，該指導意見主要發(fā)揮提示和促進其更加完善的作用；對于中小型尚未完全實行現(xiàn)代企業(yè)管理制度的企業(yè)，該項指導意見則具有很強的指導性，明確提出企業(yè)管理的規(guī)范要求。
　　
　　“世界500強企業(yè)中，沃爾瑪這樣的家族企業(yè)就占了1/3，美國中小企業(yè)當中，有85%也是家族企業(yè)。他們之所以能夠成功，是因為企業(yè)有一套現(xiàn)代化的管理制度和文化制度�！惫芾韺W家的觀點表明，企業(yè)的成敗并不在于是否是家族企業(yè)，或是中小企業(yè)，關鍵在于這個企業(yè)是否實行現(xiàn)代化企業(yè)管理制度和企業(yè)文化制度。
　　
　　企業(yè)管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，該指導意見并沒有涵蓋企業(yè)管理的所有方面，而是針對當前紡織行業(yè)企業(yè)管理面臨的新情況、新問題，并且事關企業(yè)和行業(yè)良性發(fā)展的重要的10個方面提出要求。這10個方面相互聯(lián)系、影響、制約，成為促進紡織行業(yè)和企業(yè)轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
　　
　　側重金融危機暴露的問題
　　
　　可以說，指導意見提出的加強管理10個方面中，有相當一部分是側重于解決這場金融危機暴露出來的問題，針對資金財務管理欠缺、資本風險控制缺乏經(jīng)驗的紡織中小企業(yè)，特別強調要加強財務管理，加強對金融及其衍生品的充分認識及風險防范，包括企業(yè)審計制度的建立與完善，這些均對企業(yè)健康發(fā)展起著至關重要的作用。同時，提高對國際市場的快速反應和應變能力，都是這場金融危機帶給國內紡織企業(yè)的警示和思考。在這場危機中，國內不少中小企業(yè)甚至是大型企業(yè)由于財務管理不規(guī)范以及缺乏對市場的理性判斷，導致資金鏈斷裂，使企業(yè)陷入困境，警示行業(yè)和企業(yè)必須重新認識企業(yè)管理的重要性和加強企業(yè)管理的緊迫性，這不僅關系到企業(yè)個體的生存與發(fā)展，更關系到我國紡織工業(yè)整體的調整與振興。
　　
　　工信部相關負責人表示，指導意見重在務實，解決目前企業(yè)所面臨的實際問題，并沒有著意突出企業(yè)管理的創(chuàng)新性，強調的是加強具有普遍性的規(guī)范和基礎性管理工作。
　　
　　因此，在金融危機影響下，針對大多數(shù)成長型企業(yè)，指導意見提出要加強風險管理、營銷創(chuàng)新以及信息化管理。其中特別提出，要增強風險防范意識，健全企業(yè)內部風險控制制度，完善資金管理和決策程序。合理運用金融工具，嚴格按照市場監(jiān)管要求開展交易活動，杜絕金融衍生品投機行為，有效控制金融產品投資風險；加強外匯資產管理，減少匯兌損失；健全企業(yè)擔保業(yè)務審批管理制度，嚴格履行審批程序，從嚴控制企業(yè)對外提供擔保、抵押、質押等業(yè)務。并且要建立健全內部審計制度，加強內部審計，由事后審計向以事前防范為主轉變，對重點業(yè)務、重點部位，對普遍性、苗頭性的問題，對控制薄弱環(huán)節(jié)和管理中關注的重要事項要進行重點審計。
　　
　　為了應對形勢多變的國際國內市場，指導意見還提出，要加強銷售網(wǎng)絡建設，科學設計規(guī)劃銷售網(wǎng)絡，優(yōu)化物流配送。服裝、家紡等企業(yè)應注重實施以品牌為主導推動市場拓展的策略，應用信息網(wǎng)絡技術、電子商務平臺，提高市場快速反應能力。大力推進信息化與工業(yè)化的融合，利用信息化提高企業(yè)管理現(xiàn)代化、科學化水平，提升企業(yè)整體素質。鼓勵有條件的大中型紡織企業(yè)，建立面向供應鏈上下游合作的信息系統(tǒng)，促進業(yè)務流程和生產過程的優(yōu)化。加快紡織行業(yè)電子商務平臺建設，鼓勵企業(yè)通過行業(yè)性平臺開展電子商務活動，實現(xiàn)企業(yè)資源高效配置。生產終端消費品的服裝、家紡等企業(yè)要整合內部信息系統(tǒng)和電子商務系統(tǒng)，鼓勵大規(guī)模定制，改變傳統(tǒng)的設計、制造、營銷方式，提高企業(yè)的快速反應能力。
　　
　　當前，中國以及世界經(jīng)濟處于企穩(wěn)回升的階段，紡織行業(yè)面臨調整振興的重要任務，加強管理，苦練內功，全面提高企業(yè)競爭力至關重要。在這場破壞性極強的金融危機中，中國紡織這個傳統(tǒng)行業(yè)仍有許多保持健康發(fā)展、業(yè)績不凡的企業(yè)。從它們身上，人們看到了管理的力量。正如經(jīng)濟學家所言，“企業(yè)管理本身并不神奇，但它能夠創(chuàng)造神奇”。