國(guó)務(wù)院總理溫家寶2月24日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步貫徹落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的工作。會(huì)議指出，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，２００９年初國(guó)家從緩解企業(yè)困難和增強(qiáng)發(fā)展后勁入手，相繼出臺(tái)了汽車、鋼鐵、電子信息、物流、紡織、裝備制造、有色金屬、輕工、石化、船舶等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，分別提出了上百項(xiàng)政策措施和實(shí)施細(xì)則，對(duì)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展起到了重要作用。隨著政策措施逐步到位，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)下滑態(tài)勢(shì)得到遏制，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)整體企穩(wěn)回升，企業(yè)重組穩(wěn)步推進(jìn)，淘汰落后產(chǎn)能力度加大，企業(yè)技術(shù)進(jìn)步明顯加快。
　　
　　同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，貫徹落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，目前取得的成果只是初步的、階段性的。當(dāng)前面臨的困難還很多，國(guó)際市場(chǎng)需求低迷的狀況仍未根本改變，一些行業(yè)回升基礎(chǔ)尚不牢固，資源環(huán)境約束日益加劇，抑制產(chǎn)能過(guò)剩、淘汰落后、優(yōu)化布局、加快自主創(chuàng)新的任務(wù)十分艱巨。
　　
　　面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化的新形勢(shì)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須牢牢抓住調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，充實(shí)完善政策措施，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，全面貫徹實(shí)施好產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，力爭(zhēng)在提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益上取得新的突破性進(jìn)展。一要立足擴(kuò)大內(nèi)需，鞏固重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升勢(shì)頭。二要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化投資管理，做好有序轉(zhuǎn)移。建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。三要壓縮和疏導(dǎo)過(guò)剩產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。強(qiáng)化安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量等指標(biāo)的約束作用，提高落后產(chǎn)能企業(yè)和項(xiàng)目使用能源、資源、環(huán)境、土地的成本。四要著力推進(jìn)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。五要加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的技術(shù)改造，提升優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。六要深化改革，研究建立促進(jìn)調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的體制、機(jī)制。引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，落實(shí)責(zé)任制，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，保證規(guī)劃實(shí)施穩(wěn)妥有序進(jìn)行。
　　
　　對(duì)于十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一的紡織工業(yè)，這次會(huì)議明確提出進(jìn)一步落實(shí)調(diào)整振興規(guī)劃的六點(diǎn)措施，并特別強(qiáng)調(diào)紡織產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步加快向中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。
　　
　　“十一五”時(shí)期，紡織產(chǎn)業(yè)由東部向中西部轉(zhuǎn)移的速度加快，“西進(jìn)”成為紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。但這一過(guò)程，絕非是將過(guò)剩的、落后的設(shè)備轉(zhuǎn)移到中西部，而是一種產(chǎn)業(yè)升級(jí)的轉(zhuǎn)移，最終將形成新的布局：東部的產(chǎn)業(yè)集群形成配套完善的上下游產(chǎn)業(yè)體系和較發(fā)達(dá)的市場(chǎng)體系；中部地區(qū)隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，成為承接?xùn)|部勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的腹地；西部地區(qū)以明顯的資源優(yōu)勢(shì)，成為紡織工業(yè)原料的加工基地。
　　
　　從區(qū)域發(fā)展看，紡織產(chǎn)業(yè)的主體在東部，其生產(chǎn)、加工、出口和效益主要由浙江、山東、江蘇等幾個(gè)省份實(shí)現(xiàn)。但隨著沿海地區(qū)原料、人工、土地資源的日益緊張以及當(dāng)?shù)貙?duì)環(huán)保要求的提高，東部地區(qū)企業(yè)的比較效益必然有所下降，為了維持成本優(yōu)勢(shì)，向中西部轉(zhuǎn)移就成為一種必然選擇。這種以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為引導(dǎo)的投資，將對(duì)我國(guó)完成紡織業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)由紡織大國(guó)向紡織強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變產(chǎn)生巨大影響。因此，全行業(yè)要按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，加速紡織經(jīng)濟(jì)回升，從而實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。