國務(wù)院新聞辦公室于2022年9月27日（星期二）下午3時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文、對外貿(mào)易司司長李興乾和海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長金海介紹支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。
　　 　　
　　以下為發(fā)布會文字實錄
　　 　　
　　國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人壽小麗
　　
　　女士們、先生們，大家下午好。歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。國務(wù)院常務(wù)會議部署進一步穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資的舉措，為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們邀請到商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文先生，請他為大家介紹支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天政策例行吹風(fēng)會的還有，商務(wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾先生，海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長金海先生。
　　
　　下面，我們首先請王受文先生作介紹。
　　 　　
　　商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文：
　　
　　謝謝主持人。女士們、先生們，各位記者朋友，大家下午好。非常高興參加今天的國務(wù)院例行政策吹風(fēng)會，首先我代表商務(wù)部，對大家關(guān)心商務(wù)工作，特別是對外貿(mào)工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝。
　　
　　9月13日，國務(wù)院常務(wù)會議通過了支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施，今天商務(wù)部經(jīng)國務(wù)院同意，已經(jīng)正式印發(fā)了《支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施》，大家可以在網(wǎng)上瀏覽。黨中央、國務(wù)院對外貿(mào)工作非常重視。習(xí)總書記強調(diào)，要以改革開放為經(jīng)濟發(fā)展增動力，積極促進出口、擴大進口。李克強總理多次主持研究部署外貿(mào)穩(wěn)增長工作。今年以來，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部與各地方、各部門密切配合，廣大外貿(mào)企業(yè)迎難而上，努力克服多種不利因素沖擊。今年前8個月，中國進出口規(guī)模達到27.3萬億人民幣，同比增長10.1%，可以說中國外貿(mào)再次展現(xiàn)了較強的韌性與活力。
　　 　　
　　與此同時，我們應(yīng)該看到，外貿(mào)發(fā)展環(huán)境日趨復(fù)雜，世界經(jīng)濟和全球貿(mào)易增速回落，我國外貿(mào)當(dāng)然也面臨著一些不確定性，而且不確定性在增加。進出口保持穩(wěn)定增長壓力在加大，有必要出臺新一輪穩(wěn)外貿(mào)政策，為我們的企業(yè)紓困、解難、助力。這次國務(wù)院審議通過的支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施，有三個方面的內(nèi)容，我簡要地介紹一下。
　　
　　第一方面是增強外貿(mào)履約能力，進一步開拓國際市場。文件提出，各地方要強化防疫、用能、用工、物流等方面保障，確保外貿(mào)訂單及時履約交付；要研究優(yōu)化出口信用保險中長期險承保條件；把外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金加快用到位；支持企業(yè)參加各類境外自辦展會，鼓勵有條件的地方擴大境外自辦展會規(guī)模，持續(xù)提升代參展成效，對外貿(mào)企業(yè)人員常態(tài)化疫情防控下出國出境參展、商洽業(yè)務(wù)的，要進一步加強服務(wù)保障；擴大即將召開的秋交會，也就是132屆廣交會線上展參展企業(yè)范圍，延長廣交會線上展示時間等措施。
　　 　　
　　第二方面是激發(fā)創(chuàng)新活力，助力穩(wěn)外貿(mào)。文件提出要增設(shè)一批市場采購貿(mào)易方式試點、增設(shè)一批進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、增設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)；出臺進一步支持跨境電商海外倉發(fā)展的政策措施；加快出臺便利跨境電商出口退換貨的稅收政策。
　　
　　第三方面是強化保障能力，促進貿(mào)易暢通。文件提出要提升港口集疏運和境內(nèi)運輸效率，確保進出口貨物快轉(zhuǎn)快運；持續(xù)清理口岸不合理收費；推介口岸提質(zhì)增效經(jīng)驗做法；加強對外貿(mào)企業(yè)的通關(guān)便利化服務(wù)保障，實現(xiàn)到港貨物快進快出等具體措施。
　　
　　商務(wù)部將繼續(xù)會同有關(guān)地方和部門，密切監(jiān)測外貿(mào)運行情況，做好形勢分析研判。我們要抓好新一輪外貿(mào)政策的組織實施，努力為廣大外貿(mào)企業(yè)降本增效提供好的服務(wù)，以確保今年外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)目標的完成。
　　
　　謝謝大家。
　　
　　中央廣播電視總臺央視記者
　　
　　今年1-8月，我國外貿(mào)進出口達27.3萬億元，同比增長10.1%，實現(xiàn)了較快增長。但我們也注意到，外貿(mào)8月出口增速有所回落，也有企業(yè)反映訂單減少。請問，如何看待今后一段時間的外貿(mào)走勢？謝謝。
　　
　　王受文：
　　
　　我來回答這個問題，謝謝你的提問。你說得非常對，1-8月份，中國的外貿(mào)進出口達到27.3萬億元人民幣，可以說這是一個歷史新高。但與此同時，8月份的外貿(mào)增速下降了，和7月份相比，外貿(mào)進出口增速下降7.9個百分點。有企業(yè)反映，外貿(mào)訂單也在下降，所以大家就很關(guān)心8月份是不是預(yù)示著什么，下一步的外貿(mào)形勢如何？
　　
　　對此，商務(wù)部認真進行分析，現(xiàn)在外貿(mào)確實面臨著一些新的不確定性，尤其體現(xiàn)在外需方面，外需的增長放緩，這是我們當(dāng)前外貿(mào)面臨的最大不確定性。這體現(xiàn)在美歐等主要經(jīng)濟體經(jīng)濟增速放緩。大家知道，9月美聯(lián)儲預(yù)測美國今年的GDP將增長0.2%，歐洲央行預(yù)計歐元區(qū)今年第三季度、第四季度的經(jīng)濟增長率接近0。對這樣的預(yù)測，實際上也有一些數(shù)字進行了證實。比如，全球貨物貿(mào)易增速在回落。世貿(mào)組織有一個數(shù)據(jù)，它表明，全球68個主要經(jīng)濟體整體出口的增速由一季度的14.9%，下降到二季度的11.9%�，F(xiàn)在我們企業(yè)反映訂單在減少，確實是有一些主要的市場進口需求在下降，有一些主要經(jīng)濟體的通貨膨脹在高企，對一般消費品形成的擠出效應(yīng)在增加。前一段時間，很多國外的進口商購買的貨比較多，形成了高水平的庫存，現(xiàn)在要消化庫存，對新的訂單釋放就形成制約，疫情導(dǎo)致的“宅經(jīng)濟”需求也在下降。外需下降不僅是中國企業(yè)反映，我們也了解到，東南亞還有其他一些國家的企業(yè)都感覺到訂單在減少、需求在減少。所以我剛剛說，外貿(mào)當(dāng)前面臨的大背景就是外需增長放緩。
　　
　　為了應(yīng)對這樣的背景，推動外貿(mào)穩(wěn)定增長，黨中央、國務(wù)院及時作出部署，努力為外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造一個好的環(huán)境，為外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)目標創(chuàng)造好的條件。大家也注意到，今年以來國務(wù)院出臺了一系列穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)外貿(mào)的政策措施，這些措施起到了較好的效果，企業(yè)對這些政策是非常歡迎的。我剛剛介紹，國務(wù)院又出臺了新一輪穩(wěn)外貿(mào)政策6條，大家可以到商務(wù)部的網(wǎng)站看到這6條具體內(nèi)容，剛剛我也作了一些介紹。有了這些政策的支持，再加上我們外貿(mào)本身有比較好的基礎(chǔ)。比如，1-8月份中國的機電產(chǎn)品在外貿(mào)出口中就占到了56.5%，我們的高附加值、高技術(shù)產(chǎn)品的競爭力不斷體現(xiàn)。大家注意到，今年中國汽車1-8月份出口增長了57.6%，太陽能電池出口增長了92.6%。這都是外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚、競爭力不錯的體現(xiàn)。另外，中國和其他貿(mào)易伙伴簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定也在發(fā)揮作用，剛剛分析了8月份外貿(mào)增速在下降，但是值得注意的是，8月當(dāng)月，中國對其他RCEP成員國的出口增長達到了23%，比8月份整體外貿(mào)出口增速要高出11.2個百分點。所以，自由貿(mào)易協(xié)定包括RCEP今年1月1號生效，對于中國外貿(mào)的發(fā)展起到非常重要的推動作用。
　　
　　我們?nèi)珖�各地非常重視外貿(mào)工作，很多省都出臺了務(wù)實管用的配套措施，建立了外貿(mào)企業(yè)“白名單”制度，重點予以支持，商務(wù)主管部門對一些重點外貿(mào)企業(yè)開展常態(tài)化走訪、“一對一”幫扶，這些都有助于我們外貿(mào)的穩(wěn)定增長。
　　
　　總的來說，盡管我們面臨外需放緩甚至減弱的大背景，但下半年的外貿(mào)還是有信心能夠?qū)崿F(xiàn)正增長，還是有信心通過外貿(mào)的增長來為國民經(jīng)濟的回升向好作出積極貢獻。謝謝。
　　
　　中宏網(wǎng)記者
　　
　　目前距離年底還有3個月時間，針對一些企業(yè)在履約過程中還存在著一些不確定性，請問如何幫助這些外貿(mào)企業(yè)保履約、保外貿(mào)訂單及時交付？謝謝。
　　
　　王受文 ：
　　
　　我來回答這個問題，這個問題非常重要。剛剛說現(xiàn)在外需在減緩，企業(yè)拿到訂單以后，要確保訂單能夠生產(chǎn)、能夠交付，生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠運輸出去，這非常重要。對此，商務(wù)部高度重視并且采取了一系列措施。
　　
　　第一，在保生產(chǎn)方面，這6條政策里有1條明確提出，各個地方要強化外貿(mào)企業(yè)防疫、用能、用工、物流等方面保障，要保證這些重點外貿(mào)企業(yè)防疫方面不出現(xiàn)問題，在用電、用工、物流方面都要有保障，必要時要全力予以支持，確保外貿(mào)訂單及時履約交付。在實踐過程中，盡管這幾年受疫情影響，但各地也積累了不少經(jīng)驗做法。比如說，近期四川就采用了“防疫泡泡”模式，它把企業(yè)作為最小的防疫單元，提前為企業(yè)員工備好吃、穿、住、行、醫(yī)等方面的需求，即使發(fā)生了疫情，企業(yè)員工從住所到工廠閉環(huán)流動，生產(chǎn)生活物資都在一個泡泡中循環(huán)，做到了生產(chǎn)不受疫情影響。四川各主要的外貿(mào)外資企業(yè)，在疫情期間都保持了滿產(chǎn)水平，訂單交付得到保障，產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定也得到了鞏固。這些做法不只是在四川，其他的省也有，我們也在不斷地總結(jié)，相互交流，向全國復(fù)制推廣。
　　
　　第二，生產(chǎn)企業(yè)如果發(fā)生疫情，要確保產(chǎn)品能運出去，國務(wù)院專門成立了物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌下，商務(wù)部與交通運輸部建立了密切聯(lián)動渠道，切實保障外貿(mào)貨物運輸暢通。如果地方或者外貿(mào)企業(yè)反映運輸方面有問題，商務(wù)部都第一時間進行協(xié)調(diào)辦理，和交通部門密切配合，將辦理結(jié)果向地方和企業(yè)反饋�？梢哉f，目前外貿(mào)貨物相關(guān)的交通物流指標穩(wěn)中向好。接下來，我們還會繼續(xù)疏通堵點，暢通集疏運。比如說，我剛才提到了中國汽車出口今年增長迅速，1-8月份我們的汽車出口達到190萬輛，較去年同期數(shù)量增長44.5%。海運汽車運輸是需要特種船舶––滾裝船，我們的滾裝船運力不足，所以正在積極協(xié)調(diào)通過中歐班列來運輸汽車，同時也和交通部門一起支持航運企業(yè)創(chuàng)新運輸方式，通過多用途船舶加裝專用框架來承運汽車，這也緩解了汽車出口運力緊張的難題。
　　
　　第三，在保重點企業(yè)方面，剛剛已經(jīng)提到了，我們建立了外貿(mào)企業(yè)“白名單”，主動靠前服務(wù)，解決這些外貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)實困難。在國家層面，我們把外貿(mào)貨物納入重要物資范圍，全力保障運輸需求；在部門層面，商務(wù)部會同有關(guān)部門建立了大型骨干外貿(mào)企業(yè)聯(lián)系制度，國家相關(guān)部門、金融機構(gòu)借助“白名單”向外貿(mào)企業(yè)提供了普惠服務(wù)，我們還指導(dǎo)地方建立本地區(qū)重點外貿(mào)企業(yè)監(jiān)測服務(wù)機制，加強生產(chǎn)履約保障；在地方層面，各級商務(wù)主管部門通過“白名單”開展常態(tài)化走訪，“一對一”紓困幫扶，解決外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)履約的具體問題，促進精準出臺破解共性問題的政策措施。
　　
　　第四，在貿(mào)易便利化方面，我們和其他國務(wù)院相關(guān)部門一起，努力提升貿(mào)易便利化水平。比如，今天我們已經(jīng)印發(fā)了一個文件，這個文件是《海運 航空 鐵路口岸外貿(mào)進口貨物標準作業(yè)程序參考》，不管是鐵路、公路還是航空這些口岸，在貿(mào)易便利化方面，把好的做法總結(jié)出來供大家參考。同時，我們還會同有關(guān)部門，清理口岸不合理收費，加強海運口岸收費主體監(jiān)管，努力降低外貿(mào)企業(yè)費用和成本。
　　
　　以上就是我們在保外貿(mào)訂單交付、保生產(chǎn)方面所采取的措施。謝謝。
　　
　　經(jīng)濟日報記者
　　
　　企業(yè)普遍都比較關(guān)心貿(mào)易便利化服務(wù)，希望能降低成本、提高效率，我們也注意到，剛才部長也提到了，商務(wù)部今天公開發(fā)布了一份各類口岸外貿(mào)進口貨物標準作業(yè)程序參考，能否介紹一下這個標準作業(yè)程序的具體情況？謝謝。
　　 　　
　　商務(wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾：
　　
　　謝謝您的提問�？诎妒菄�家對外開放的門戶，是國際貨物運輸?shù)臉屑~。目前，我國經(jīng)國務(wù)院批準的對外開放口岸有314個，數(shù)量還是很多的，其中航空口岸82個，陸路口岸103個，水運口岸129個，水運口岸中海運口岸是76個。從數(shù)據(jù)上能看出，我國各類口岸齊全，這也是中國發(fā)展對外貿(mào)易的一大優(yōu)勢。
　　
　　新冠疫情發(fā)生以后，各個口岸都采取了相應(yīng)措施，既要做好疫情防控，又努力提高口岸的通關(guān)效率。為了促進各類口岸互學(xué)互鑒，交流好的經(jīng)驗，正如剛才王受文副部長專門提到的，商務(wù)部做了深入調(diào)研。我們會同交通運輸部、海關(guān)總署等單位共同研究起草了海運、航空、鐵路口岸外貿(mào)進口貨物標準作業(yè)程序參考。目前，這個標準作業(yè)程序已經(jīng)印發(fā)各地，同時也在商務(wù)部的網(wǎng)站上公開發(fā)布。
　　
　　編制標準作業(yè)程序，我們簡稱SOP，是外貿(mào)領(lǐng)域的重要探索。它的目的是統(tǒng)籌各類口岸在疫情條件下，提升進口貨物流轉(zhuǎn)效率。標準作業(yè)程序針對海運、航空、鐵路三類不同口岸各自業(yè)務(wù)特點來總結(jié)梳理，分別介紹了從企業(yè)報關(guān)開始到貨主提貨全業(yè)務(wù)流程，包括它的工作環(huán)節(jié)、具體內(nèi)容以及用時收費這些情況，也列舉了一些地方好的經(jīng)驗和做法。標準作業(yè)程序一共涉及6類主體，包括貨主、貨代、海關(guān)、碼頭、機場、車站。
　　
　　關(guān)于海運口岸作業(yè)，主要包括7個環(huán)節(jié)，分別是：貨運代理企業(yè)換單、報關(guān)、船舶登臨檢查、卸船、海關(guān)貨物檢查、海關(guān)放行、貨主提貨。在海運口岸中，我們經(jīng)過比較發(fā)現(xiàn)，廣州、寧波、上海等海運口岸的作業(yè)效率總體水平比較高。像廣州的海運口岸，從船舶靠港到可以登船作業(yè)，平均用時3-4個小時，是比較快的。
　　
　　航空口岸作業(yè)主要包括6個環(huán)節(jié)，分別是：企業(yè)報關(guān)、機坪卸機、入庫理貨、海關(guān)貨物檢查、海關(guān)放行、企業(yè)提貨。在航空口岸中，上海、深圳等地的航空口岸作業(yè)效率總體水平較高，像上海的浦東機場半個小時就可以完成卸機，這還是很快的。
　　
　　鐵路口岸作業(yè)主要包括8個環(huán)節(jié)，分別是：列車入境、票據(jù)交換、倉單確認、企業(yè)報關(guān)、貨物裝卸、海關(guān)貨物檢查、海關(guān)放行、企業(yè)提貨。在鐵路口岸中，綏芬河、霍爾果斯等鐵路口岸的作業(yè)效率總體水平比較高，對于滿足檢查條件且可以當(dāng)場確定檢查結(jié)果的貨物，綏芬河鐵路口岸1小時左右就可以完成檢查。
　　
　　最近幾年，中國口岸營商環(huán)境是持續(xù)優(yōu)化的，貿(mào)易便利化水平逐年提高，我們希望通過這樣一份標準作業(yè)流程介紹實踐做法，促進口岸比學(xué)趕超，從而進一步提高我國進口貨物的流轉(zhuǎn)效率，減輕企業(yè)負擔(dān)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通，不斷提升中國效率。謝謝。
　　
　　深圳衛(wèi)視記者
　　
　　剛剛也提到，這些政策措施專門提出了要辦好132屆廣交會線上展，并且要積極支持外貿(mào)企業(yè)出國參展搶抓訂單。請問，商務(wù)部具體要如何組織實施呢？謝謝。
　　
　　王受文：
　　
　　謝謝你的提問。6條措施里面有1條，就是支持外貿(mào)企業(yè)出國參展，同時要辦好即將召開的132屆廣交會線上展。廣交會是中國對外貿(mào)易和對外開放的重要平臺，大家都非常清楚，它是企業(yè)開拓國際市場的重要渠道。今年10月15日，第132屆廣交會將在線上開幕，對這次廣交會的安排，仍然是出口展有16個大類商品、50個展區(qū)，進口展設(shè)了6大題材，分布在50個展區(qū)里。這次線上廣交會將繼續(xù)與132個跨境電商綜試區(qū)和5家跨境電商平臺開展同步活動，在線上展舉辦的同時，我們把貨運代理、金融機構(gòu)、信用保險機構(gòu)、認證機構(gòu)、海外倉業(yè)主、海運服務(wù)提供商，把這些企業(yè)都一起請來，在線上提供服務(wù)。同時，我們還將設(shè)立“鄉(xiāng)村振興”專區(qū)，支持所有脫貧地區(qū)的企業(yè)參展。有以下五項措施：
　　
　　一是擴大參展企業(yè)范圍。大家知道，廣交會雖然是世界上最大的線下展展會，但是它再大也有空間限制，平常最多只能有2.5萬家企業(yè)參加線下展，這次我們是線上展，這2.5萬家企業(yè)可以繼續(xù)參加線上展，而線上展就沒有空間限制，有意愿的企業(yè)通過資格審查后就可以參加線上展。這個邀請發(fā)出以后，報名踴躍，到目前已有將近1萬家企業(yè)報名參加線上展。除原來的2.5萬家之外，又有1萬家企業(yè)要參與線上展，這在線下展是不可能實現(xiàn)的，這1萬家企業(yè)包括“專精特新”小巨人企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。所以，我們請還有興趣參加線上展企業(yè)及時關(guān)注廣交會官網(wǎng)信息，聯(lián)系所在地商務(wù)主管部門申請參展。
　　
　　二是延長線上展時間。廣交會線上展始于疫情發(fā)生之后，2020年第127屆廣交會是第一次線上舉辦，當(dāng)時展期10天，這次第132屆廣交會我們把時間延長了。其中，展商連線、預(yù)約洽談功能還是10天，但是對于其他的功能，包括在線展示、即時溝通、貿(mào)易配對、大會服務(wù)，我們把時間延長到5個月，也就是說從今年的10月15日到明年的3月15日，線上展企業(yè)都可以享受廣交會線上展相關(guān)服務(wù)。
　　
　　三是優(yōu)化平臺功能。廣交會線下展我們有很多經(jīng)驗，對線上展要繼續(xù)優(yōu)化算法，提高搜索效率，新增多項“云展廳”功能，方便參展企業(yè)高效精準管理展品，加強參展指引，豐富客戶服務(wù)內(nèi)容，提供人工智能在線、人工語音應(yīng)答、社交媒體等多渠道服務(wù)，幫助采購商、參展企業(yè)更好地使用線上平臺服務(wù)。
　　
　　四是提升招商成效。我們推進全球合作伙伴計劃，綜合應(yīng)用營銷網(wǎng)絡(luò)、新媒體、云推介平臺、電郵等工具開展立體化宣傳。經(jīng)過幾屆培育，宣傳效果非常明顯。廣交會辦了130多屆，線下辦展的時候，專業(yè)采購商人數(shù)是20萬左右，經(jīng)過我們這幾屆的培育，上一屆廣交會線上展專業(yè)采購商超過了50萬，本屆我們繼續(xù)加大力度，邀請跨國公司頭部企業(yè)、零售連鎖跨境電商、在華外國商會等專業(yè)買手參會。我們還要舉辦“貿(mào)易之橋”定制化采購說明會推介相關(guān)活動。我們相信，這會進一步提升專業(yè)采購商的數(shù)量和質(zhì)量。
　　
　　五是免收參展費用。黨中央、國務(wù)院對外貿(mào)企業(yè)非常關(guān)心，要求減稅降費，我們這屆廣交會繼續(xù)免收企業(yè)線上參展費用。除了廣交會外，商務(wù)部還會同各個地方發(fā)展線上展會，支持到國外代參展，鼓勵貿(mào)促機構(gòu)和會展企業(yè)舉辦境內(nèi)線上對口洽談、境外線下商品展的自辦展，助力企業(yè)抓訂單、拓市場。
　　
　　還有17天廣交會就要開幕了，我們也想借此機會代表廣交會主辦方之一––中國商務(wù)部誠邀全球工商界朋友線上參加第132屆廣交會，共享商機，互利合作，實現(xiàn)共贏。
　　
　　謝謝。
　　
　　光明日報記者
　　
　　為促進外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，國務(wù)院先后出臺了多輪穩(wěn)外貿(mào)政策，能否簡要介紹一下海關(guān)在支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展方面作出了哪些工作？謝謝。
　　 　　
　　海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長金海 ：
　　
　　感謝你的提問。海關(guān)總署堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，高效統(tǒng)籌口岸疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的部署要求，多措并舉、積極應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊，各級海關(guān)結(jié)合實際，認真落實海關(guān)促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)10項措施、幫扶中小企業(yè)6項措施、助企紓困降成本7項措施，對廣州南沙、深圳前海等對外開放高地，出臺針對性的海關(guān)支持舉措，在助企惠企、保市場主體，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境、保跨境物流暢通，加強分析研判、促“兩鏈”安全穩(wěn)定，做好政策宣傳、提振外貿(mào)發(fā)展信心等方面，狠抓落實、持續(xù)發(fā)力。
　　
　　特別是為最大限度減少疫情對外貿(mào)的不利影響，海關(guān)在加大口岸通關(guān)現(xiàn)場人力和資源投入的同時，在符合條件的港口深入推進進口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”試點，支持擴大“離港確認”等模式試點范圍，優(yōu)化跨境快速通關(guān)監(jiān)管措施，配合完善非接觸式貨物交接模式，做好重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)通關(guān)保障工作，全力保障口岸通關(guān)環(huán)節(jié)安全暢通，提高進出口貨物通關(guān)便利化水平。目前，從長三角等區(qū)域海關(guān)業(yè)務(wù)看，貨物進出口恢復(fù)明顯，外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展仍有一定基礎(chǔ)。
　　
　　在抓好以上工作的基礎(chǔ)上，海關(guān)將繼續(xù)加強對外貿(mào)形勢的跟蹤研判和統(tǒng)計分析，強化進出口數(shù)據(jù)發(fā)布和解讀，并積極轉(zhuǎn)化為支持各地外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的舉措和建議，引導(dǎo)市場預(yù)期，增強企業(yè)信心，服務(wù)政策決策，不斷鞏固提升進出口貨物通關(guān)效率，保障重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通，為促進外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展提供有力支撐。謝謝。
　　
　　澎湃新聞記者
　　
　　據(jù)我所知，中國是唯一一個舉辦國際進口博覽會的國家，這也說明了我國對擴大進口的重視，吸引了各國踴躍參展。請問，下一階段在進口領(lǐng)域?qū)㈤_展哪些重點工作？謝謝。
　　
　　李興乾 ：
　　
　　謝謝您關(guān)注進口。正如您所說的，中國政府高度重視進口，積極主動擴大進口。2021年，中國進口總額2.69萬億美元，占世界進口比重達到了11.9%。今年1-8月，中國進口1.82萬億美元，同比增長4.6%。商務(wù)部正與相關(guān)部門一道，持續(xù)推動擴大全球優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的進口，我們將重點做好這樣三項工作：
　　
　　第一，擴大市場開放。今年我國再次調(diào)整了954項進口商品關(guān)稅，優(yōu)化跨境電商零售進口商品清單和工作流程，進一步釋放消費品進口潛力。保障大宗商品進口各環(huán)節(jié)穩(wěn)定運行，增加能源資源產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的進口供給。支持先進技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件進口，促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。同時，我們深入拓展“單一窗口”的服務(wù)功能，積極納入更多進口貿(mào)易領(lǐng)域有關(guān)證件，全面優(yōu)化口岸營商環(huán)境，穩(wěn)步提升進口便利化水平。
　　
　　第二，創(chuàng)新進口促進平臺。近年來，我國確定了14個進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。這些示范區(qū)積極開展政策創(chuàng)新，有效促進了進口貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)、消費的深度融合，也形成了各自優(yōu)勢、各自特色。像廣州南沙區(qū)，它是聚焦酒類、奶粉、保健品等產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了6個百億級進口平臺。大連金普新區(qū)也是進口示范區(qū)，它重點打造了東北亞油氣交易中心和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群。昆山市進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，建設(shè)了進口咖啡交易平臺、生豆分撥中心，來布局咖啡的全產(chǎn)業(yè)鏈。就在今天發(fā)布會的同時，我們的專家團隊正在對新一批的進口示范區(qū)進行評審。示范區(qū)增設(shè)以后，將在全國范圍內(nèi)進一步推動進口貿(mào)易競相發(fā)展。
　　
　　第三，發(fā)揮展會的進口功能。大家知道，進博會是世界上第一個以進口為主題的國家級展會，最近三年，每屆進博會的成交額都超過700億美元。我們將繼續(xù)辦好進博會、消博會以及廣交會的進口展區(qū)，通過這些展會連接全球、買賣全球、服務(wù)全球，推動更多國家的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進入中國市場，共享中國開放發(fā)展機遇。謝謝。
　　
　　新京報記者
　　
　　今年以來，受疫情及國際環(huán)境的影響，外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營受到一定沖擊。請問，海關(guān)在保外貿(mào)市場主體、幫助企業(yè)紓困解難方面采取了哪些舉措？謝謝。
　　
　　金海 ：
　　
　　感謝你的提問。促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展、保穩(wěn)提質(zhì)，穩(wěn)住外貿(mào)市場主體是基礎(chǔ)，監(jiān)管服務(wù)好廣大進出口企業(yè)是關(guān)鍵。今年以來，海關(guān)總署堅持助企惠企，加大已出臺各項措施的宣傳和落實力度，完善服務(wù)企業(yè)長效機制，推廣現(xiàn)場“一站式”辦理、12360熱線高效服務(wù)、通關(guān)政策深度解讀等經(jīng)驗做法，采取針對性措施為企業(yè)解難題。推進海關(guān)多元化稅款擔(dān)保改革，推廣企業(yè)集團財務(wù)公司擔(dān)保，進一步降低企業(yè)融資和通關(guān)納稅成本�！耙黄笠徊摺睅椭�“專精特新”企業(yè)、產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)用好稅收減免、保稅物料流轉(zhuǎn)等優(yōu)惠措施。幫助企業(yè)用足用好RCEP等政策紅利，落實自貿(mào)協(xié)定等進口稅收優(yōu)惠。
　　
　　此外，全國海關(guān)還積極開展信用培育，支持更多企業(yè)成為海關(guān)高級認證企業(yè)。穩(wěn)妥推進AEO國際互認，推動企業(yè)在境內(nèi)外享受同等便利。擴大主動披露制度適用范圍，為守法企業(yè)提供消除違法風(fēng)險的容錯機制。加強重點國家（地區(qū)）、重點行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)性貿(mào)易措施跟蹤研究，強化知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護，維護國家和企業(yè)利益。
　　
　　據(jù)統(tǒng)計，今年1-8月，全國海關(guān)暫免征收加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷稅款緩稅利息6600多萬元，涉及企業(yè)1.6萬余家、貨值2500多億元；推廣企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管模式，企業(yè)保證金等資金占壓節(jié)省約15億元；全國累計新增進出口企業(yè)16萬家，同比增長18.5%；有進出口實績的企業(yè)53.2萬家，同比增長5.1%；海關(guān)高級認證企業(yè)數(shù)量同比增加19.6%。各級海關(guān)將進一步幫助外貿(mào)企業(yè)抓訂單、拓市場、解難題，以政策措施穩(wěn)，帶動外貿(mào)主體穩(wěn)、市場預(yù)期穩(wěn)、通關(guān)運行穩(wěn)，讓政策真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)的利好。謝謝。
　　
　　美聯(lián)電視新聞記者
　　
　　我有三個問題。首先，您如何看待未來6個月自俄羅斯石油和天然氣進口的增長前景？第二，您對未來6個月對美歐出口增長有何展望？第三，政府正在采取何種措施彌補出口增長放緩的影響？比如，是否正采取措施幫助出口商在需求更強勁的市場拓展客戶？謝謝。
　　
　　王受文 ：
　　
　　謝謝你的提問，你問了好幾個關(guān)于展望的事。昨天OECD發(fā)了一個報告，我相信你也注意到了。OECD的報告對世界經(jīng)濟做了預(yù)測，它預(yù)測今年全球經(jīng)濟增長3%，明年增長2.2%。美國經(jīng)濟今年增長1.5%，明年增長0.5%。OECD的報告還預(yù)測歐盟經(jīng)濟今年增長3.1%，明年增長0.3%。所以，關(guān)于未來6個月展望，我可以說，世界經(jīng)濟的形勢沒有今年好，歐美市場根據(jù)這個預(yù)測展望來看也是不樂觀的。
　　
　　在這樣不利的世界經(jīng)濟大背景下，貿(mào)易發(fā)展是對經(jīng)濟增長的重要引擎。所以我覺得，我們應(yīng)該摒棄貿(mào)易保護主義，反對投資保護主義，我們需要降低貿(mào)易和投資壁壘，讓貿(mào)易和投資能有更多發(fā)展，進而推動世界經(jīng)濟發(fā)展。這樣我們展望的時候，前景就會更好。
　　
　　世貿(mào)組織有一個測算，如果世界統(tǒng)一的市場分割成兩個相互獨立的、各成一體的集團，世界的GDP將長期下降5%，它的效果、負面影響比2008年世界金融危機的影響還要大。所以對中國來說，我們會繼續(xù)高舉自由開放的貿(mào)易發(fā)展旗幟，堅持對外開放，既要支持中國企業(yè)出口，向世界市場提供物有所值的產(chǎn)品和服務(wù)，我們也歡迎國外的產(chǎn)品服務(wù)，以及國外的企業(yè)到中國市場來尋求發(fā)展機會，共同合作共贏。謝謝。
　　
　　21世紀經(jīng)濟報道記者
　　
　　近幾年跨境電商發(fā)展迅速，不少外貿(mào)企業(yè)借跨境電商發(fā)展的“東風(fēng)”開拓國際市場，本輪政策進一步提出要發(fā)揮跨境電商等外貿(mào)創(chuàng)新平臺作用。請問，下一步將如何繼續(xù)推動跨境電商發(fā)展？謝謝。
　　
　　王受文 ：
　　
　　謝謝你的提問，這個問題問得非常好。數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字技術(shù)蓬勃發(fā)展，疫情又為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了新的應(yīng)用場景，各國消費者線上需求不斷增長，而且需求強勁，也給我們的跨境電商提供了增長機會�，F(xiàn)在跨境電商已經(jīng)成為國際貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢。2020年中國跨境電商進出口規(guī)模1.62萬億人民幣，增長25.7%。2021年中國跨境電商進出口規(guī)模達1.92萬億人民幣，增長18.6%，實現(xiàn)連續(xù)增長。大家知道，2020年全球貿(mào)易是負增長的，而中國跨境電商2020年增長25.7%，去年又在高速增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)實現(xiàn)了18.6%增長，占到中國外貿(mào)比重的4.9%，今年前8個月，中國跨境電商仍然表現(xiàn)出了非常好的增長勢頭。
　　
　　跨境電商的好處大家都知道，就是突破時空限制。我們講廣交會線上展也具有這樣的特點，成本較低、效率較高。特別是對中小微企業(yè)來說，他們想到國際上參展，費用比較高，通過線上展，跨境電商能夠直接面對終端消費者，實現(xiàn)按照消費者訂單需求生產(chǎn)、定制化營銷，這有助于中國的中小微企業(yè)建立培育自己的品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量，形成國際競爭新優(yōu)勢�？缇畴娚唐髽I(yè)有積極性、地方有積極性，國家層面也高度重視，為了把跨境電商的潛力發(fā)揮得更好，商務(wù)部這次在新一輪外貿(mào)措施里又采取以下幾項措施。
　　
　　第一項措施，擴大跨境電商綜合試驗區(qū)范圍。在2015年的時候，我們成立了第一家跨境電商綜合試驗區(qū)，之后國務(wù)院又批準了5批跨境電商綜合試驗區(qū)，這個跨境電商綜合試驗區(qū)的效果還是很不錯的。比如說，浙江杭州是第一個跨境電商綜試區(qū)所在地，七年來培育電商賣家4.9萬家，海外注冊商標超過2000個，領(lǐng)軍企業(yè)價值超過1億美元以上的有23家，跨境電商進出口額超過1000億人民幣。我們現(xiàn)在要借鑒這些好的做法，準備再新增一批跨境電商綜合試驗區(qū)。
　　
　　第二項措施，出臺支持跨境電商政策。海外倉是跨境電商B2B2C的重要節(jié)點，對跨境電商發(fā)展意義重大。商務(wù)部已經(jīng)會同相關(guān)部門提出了8條支持海外倉發(fā)展的政策措施，包括利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金等支持海外倉建設(shè)，優(yōu)化跨境電商出口海外倉監(jiān)管模式備案。海關(guān)也給予了很多支持，金海司長也將會有一些介紹。我們也會推進信息的全國聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)“屬地備案、全國通用”，支持海外倉優(yōu)化市場布局，要更加智慧地發(fā)揮多功能服務(wù)平臺功能，這些海外倉的八項支持措施很快會出臺。
　　
　　第三項措施，培育跨境電商的市場主體。今年前8個月，我們已經(jīng)組織了各個跨境電商綜合試驗區(qū)舉辦資源對接推介會、論壇、沙龍、培訓(xùn)活動，場次超過了1000場，培訓(xùn)跨境電商專業(yè)人才超過6萬人次，四季度我們還會繼續(xù)加大培訓(xùn)。我們還發(fā)布了跨境電商領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)標準41項，其中國家標準就有11項。我們還會繼續(xù)指導(dǎo)各個跨境電商綜合試驗區(qū)來培育一批重點企業(yè)和知名品牌，把跨境電商的優(yōu)勢和潛力充分挖掘出來。
　　
　　謝謝。
　　
　　金海：
　　
　　剛才，受文部長對支持跨境電商發(fā)展、培育外貿(mào)新功能的情況已經(jīng)作了全面介紹。近年來，海關(guān)積極培育外貿(mào)發(fā)展新增長點，作為外貿(mào)新業(yè)態(tài)的重要組成部分，海關(guān)持續(xù)加大對跨境電商相關(guān)政策措施的宣傳和引導(dǎo)，幫助更多企業(yè)用好跨境電商進出口退貨等便利化措施，推廣跨境電商零售進口退貨中心倉、B2B出口監(jiān)管模式，出臺支持企業(yè)設(shè)立出口海外倉措施，不斷提升跨境電商發(fā)展的質(zhì)量和水平，促進新貿(mào)易業(yè)態(tài)健康規(guī)范持續(xù)發(fā)展。今年1-8月，跨境電商B2B直接出口（9710貿(mào)易方式）和跨境電商出口海外倉（9810貿(mào)易方式）貿(mào)易增長迅速，下半年以來兩類貿(mào)易方式增幅超過60%。
　　
　　在重點商品進出口方面，海關(guān)立足職能職責(zé)，強化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)，在幫助、引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)定和擴大出口的同時，合理擴大進口，提振有效需求。例如，今年以來，我國新能源汽車出口強勁，出口數(shù)量同比增長超過80%；一些綠色能源等商品出口也保持強勁勢頭。下一步，海關(guān)總署將繼續(xù)加強對廣大進出口企業(yè)的服務(wù)和引導(dǎo)，不斷提升精準監(jiān)管能力，支持企業(yè)更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，全力促進我國外貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展。
　　
　　謝謝。
　　
　　中國新聞社記者
　　
　　我們注意到，近年來商務(wù)部一直在推進市場采購貿(mào)易方式的試點建設(shè)。請問，市場采購貿(mào)易方式有哪些特點和作用？今后將采取哪些措施進一步推動市場采購貿(mào)易方式發(fā)展？謝謝。
　　
　　李興乾 ：
　　
　　謝謝您的問題。建立市場采購貿(mào)易方式，是為了便利國際采購商在中國國內(nèi)的專業(yè)市場采購小商品，簡化辦理出口手續(xù)。從2014年開始，商務(wù)部等七部門在全國設(shè)立了31個試點。2021年，市場采購貿(mào)易方式出口達到了9304億元人民幣，今年前8個月這種方式出口5813億元人民幣。
　　
　　與一般貿(mào)易相比，市場采購貿(mào)易有三個特點：
　　
　　第一，海關(guān)監(jiān)管更便利。它設(shè)立了單獨的監(jiān)管代碼，就是1039，對這個項下申報出口實行簡化申報。第二，稅收征管更簡單。對用市場采購貿(mào)易方式出口的貨物免征增值稅，也不辦理出口退稅。第三，結(jié)匯方式更靈活。從事市場采購貿(mào)易方式的境內(nèi)和境外個人，在符合條件的情況下，可以通過他們個人外匯賬戶來辦理外匯結(jié)算。所以可以看出來，市場采購這種方式非常適合小規(guī)模、多品種的小商品拼箱出口，能夠有效幫助內(nèi)貿(mào)市場、內(nèi)貿(mào)主體，特別是中小微商戶開展對外貿(mào)易，使對外貿(mào)易變得非常簡單。
　　
　　試點以來，市場商戶、采購商、外貿(mào)公司這些主體，備案數(shù)量已經(jīng)超過26萬家，為推動市場采購貿(mào)易的健康發(fā)展作出了積極貢獻。下一步，商務(wù)部將重點抓好三件事：
　　
　　第一，新設(shè)一批試點。這也是這一輪穩(wěn)外貿(mào)政策明確的政策措施。按照國務(wù)院常務(wù)會議部署，為了加快培育新業(yè)態(tài)，增添外貿(mào)發(fā)展新動能，就在今天上午，商務(wù)部會同國家發(fā)展改革委、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、外匯局剛剛完成了新一批市場采購貿(mào)易方式試點的擴圍工作，新設(shè)了八個試點。根據(jù)授權(quán)，我也很愿意在這里公布最新一批八個試點的名單，分別是：天津王蘭莊國際商貿(mào)城、河北唐山國際商貿(mào)交易中心、吉林琿春東北亞國際商品城、黑龍江綏芬河市青云市場、江西景德鎮(zhèn)陶瓷交易市場、重慶市大足龍水五金市場、新疆阿拉山口亞歐商品城、新疆烏魯木齊邊疆賓館商貿(mào)市場。隨后，我們將指導(dǎo)這些試點單位加快出臺實施方案，建設(shè)聯(lián)網(wǎng)信息平臺，盡早落地見效。
　　
　　第二，提高便利化水平。不久前，海關(guān)總署出臺了系列便利化措施，包括擴大預(yù)包裝食品出口試點范圍、優(yōu)化小額小批量出口自動審單適用條件等內(nèi)容。我們將指導(dǎo)各個試點積極擴大出口商品種類，推廣便利措施，助力市場主體拓展出口業(yè)務(wù)。
　　
　　第三，引導(dǎo)貿(mào)易方式高質(zhì)量發(fā)展。組織各個試點結(jié)合實際探索創(chuàng)新，深挖市場潛力，引導(dǎo)市場主體提高質(zhì)量、改進技術(shù)、優(yōu)化服務(wù)，進一步培育品牌。同時，我們也會完善試點動態(tài)調(diào)整機制，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。謝謝。
　　
　　壽小麗
　　
　　謝謝王受文副部長，謝謝各位發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友們的參與，今天的政策例行吹風(fēng)會就到這里。