在4月20日召開的第五屆中新金融峰會上，《中國銀行保險報》首席專家團(tuán)主席、中國社科院學(xué)部委員、國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚表示，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出分化態(tài)勢，需要謹(jǐn)慎應(yīng)對復(fù)雜的內(nèi)外部局勢。
　　
　　近日，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報告》，預(yù)計2023年全球經(jīng)濟(jì)增速為2.8%，相比今年1月的預(yù)測下調(diào)了0.1個百分點，給全球經(jīng)濟(jì)增長蒙上了一層“陰影”。4月18日，國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年一季度我國GDP同比增長4.5%，消費、投資、出口等均呈現(xiàn)了全面復(fù)蘇跡象。李揚表示，這些數(shù)據(jù)表明，百年未遇之大變局仍在加速演進(jìn)，我們面對著一個非常復(fù)雜的內(nèi)外部格局，需要謹(jǐn)慎應(yīng)對。
　　
　　李揚認(rèn)為，從全球經(jīng)濟(jì)增長方面來看，有五個需要重點關(guān)注的問題：一是整體經(jīng)濟(jì)下行，尤其是歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體下行顯著。不僅如此，歐美經(jīng)濟(jì)下行產(chǎn)生了較大的溢出效應(yīng)，導(dǎo)致很多與這些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體關(guān)系較為密切的新興經(jīng)濟(jì)體增長速度放緩，包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體面臨不利的外部發(fā)展環(huán)境。二是美國的高通脹以及為了應(yīng)對高通脹所采取的“暴力加息”，又引發(fā)了很多連帶的金融風(fēng)險。今年3月，美國排名第17的硅谷銀行也因為美聯(lián)儲過度加息等原因而破產(chǎn)，便是明證。當(dāng)前，硅谷銀行等的破產(chǎn)事件仍在持續(xù)發(fā)酵，并有擴大至其他經(jīng)濟(jì)體的跡象。三是美聯(lián)儲加息的外溢影響加劇。美聯(lián)儲加息的影響正在全世界蔓延，使得各國的貨幣政策基本上都難以完全根據(jù)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)整。四是烏克蘭危機把整個世界帶入一個接近冷戰(zhàn)的氛圍之中，地緣政治形勢惡化。五是中美雙方長達(dá)5年的經(jīng)濟(jì)摩擦，已經(jīng)突破了起初的“零和博弈”。李揚判斷，對中國而言，未來的國際環(huán)境仍然比較不利。
　　
　　中國經(jīng)濟(jì)雖然在今年一季度實現(xiàn)了“開門紅”，但仍然面臨很多問題。李揚認(rèn)為，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨五方面的挑戰(zhàn)。
　　
　　一是在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價等“三穩(wěn)”目標(biāo)中，穩(wěn)物價最容易，穩(wěn)增長有些困難，穩(wěn)就業(yè)則非常難。解決好這些問題，是擺在各級政府面前一個非常艱巨的任務(wù)。
　　
　　二是疫情沖擊固然已基本消弭，但修復(fù)3年疫情沖擊留下的“疤痕”任務(wù)艱巨。在過去3年中，很多在疫情期間采取的措施被潛在“制度化”了，使得人們對未來形成了不積極的預(yù)期。具體表現(xiàn)是，企業(yè)不太愿意生產(chǎn)，更不太愿意投資；居民則不愿意消費，更不愿意借錢消費。
　　
　　三是貨幣雖然寬松但信用仍然緊縮。今年以來，M2增速很快，遠(yuǎn)高于M1增速，同時，M2增速也高于社融的增速。這種差異表明，金融體系中的大量流動性并沒有變成對實體經(jīng)濟(jì)部門的信用，我國經(jīng)濟(jì)再次出現(xiàn)貨幣寬松、信用緊縮的局面。這種情況的另一種表現(xiàn)是全社會的儲蓄率提高，銀行存款增長很快，但貸款增長卻比較乏力。這種狀況提示我們，我國經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)了“資產(chǎn)負(fù)債表失衡”現(xiàn)象，這值得密切關(guān)注。
　　
　　四是財政狀況進(jìn)一步失衡。近年來，我國財政收入支出的增長速度雙雙下降，但收入增長速度降得更快，基于此，我國實際的財政赤字有緩慢增大之勢。此外，2022年，我國財政收入占GDP比重為16.8%，而2015年將近22%。也就是說，這一比例已連續(xù)7年下降。這意味著政府對資源的支配能力下降，我們必須注意其全面深入的影響。
　　
　　五是地方政府債務(wù)問題。地方政府債務(wù)普遍存在風(fēng)險而且有所加劇，這一狀況大家都已熟知，需要進(jìn)一步關(guān)注的問題是，目前全國超過70%的政府債由金融機構(gòu)購買并持有，其中92%的地方政府債由地方商業(yè)銀行持有。這意味著，中央赤字融資和地方赤字融資高度由金融系統(tǒng)支撐已經(jīng)成為事實。這不僅為我們解決地方財政問題增加了難度，而且也給我國未來的宏觀調(diào)控增加了難度和復(fù)雜度。